“这个场地当年是贡米基地，如今几百亩肥土被政府出售，咱们买地建房还办不了手续。”黔江区一位吴姓村民向记者反应了他的糟隐痛。村民反应的贡米基地位于黔江区马喇镇，该镇的“莲湖苑”动作政府批准缔造的峻岭生态扶贫搬迁围聚安置点，骨子却由私东谈主投资并对外卖地。记者先后两次暗访2020国家足联足球人口比例，均有自称镇政府职责主谈主员的销售员向记者倾销地皮，并宣称能办理计划地皮和房产证照。

征地：肥土变为拓荒用地

据了解，马喇镇以盛产“马喇湖贡米”闻明。马喇镇祯祥办主任王川先容，镇政府于2012年开动蓄意办公楼搬迁，随后将场镇一块耕地变更为可确立用地。然则，跟着国度在2014年奉行“楼堂馆所禁令”，办公楼搬迁现象中止。为互助邻近峻岭生态扶贫搬迁，相等是马喇镇隔邻罗家堡水库统一区侨民安置，此前变更用地性质的地块，便成了黔江区94个峻岭生态扶贫搬迁围聚安置点之一。

2015年，黔江区批复在马喇镇缔造莲湖苑现象峻岭生态扶贫搬迁围聚安置点共占地202亩，规划安置500户。据知情东谈主士显露，该安置点骨子是由当地镇政府皆集私东谈主投资购买地皮，挂靠建筑公司进行所谓的现象拓荒。其模式为：只卖地皮供安置户修建房屋，老庶民也不错交付该建筑公司施工建房。

▲位于马喇镇的重庆景尚建筑工程有限公司

记者从黔江区计较和当然资源局了解到，“莲湖苑”现象也曾取得了乡村确立计较许可，其地皮归马喇镇莲花居委会集体通盘，拓荒模式为“斡旋计较自行建房”。在取得计较许可后，居委会与“拓荒商”订立共建条约，由“拓荒商”按3.12万元/亩的价钱垫资完成地皮转用抵偿，并出资2000余万元完成回填、平场等基础确立。

“侨民搬迁下来，不但不成享受政府的安置计谋，还要拿钱买地建房，这个侨民安置现象即是‘挂羊头卖狗肉’。口头上是峻岭侨民现象，骨子上即是把咱们村的农耕用地拿来搞拓荒，多好的肥土熟土，才可惜了哟！毁田建房不应该。”原莲花村老干部老吴戚然谈。

▲莲湖苑计较现象

卖地：只卖地不承担办理计划手续

接当地大家投诉，记者于2022年8月第一次前去马喇镇侦察，发现莲湖苑峻岭生态扶贫搬迁围聚安置点并莫得制品房销售，仅出售地皮供自建房。不仅如斯，记者在采访中还发现，马喇镇政府职责主谈主员竟公然销售地皮。

媒体记者谈到了米兰的夏季转会以及为了完善斯特凡诺·皮奥利的可用阵容可能进行的行动。他指出，米兰的焦点是第十名签约球员，即来自佛罗伦萨的卢卡·约维奇。

2022年11月，记者再次来到莲湖苑现象部暗访售卖地皮情况。见到在此销售地皮的镇政府职责主谈主员殷某，记者抒发了买地的意愿。“你怎样会到这里买地？”殷某很警醒。“我在黔江上班，家里东谈主念念回农村养老，听一又友说这里的地皮不错我方建房，是以成心来望望。”殷某这才拔除疑虑：“不错啊！你如果看好哪个地块，不错优惠5000元。”

据王川先容，刻下“拓荒商”卖地“亏惨了”，原因是买地时花了1200万元掌握，地皮篡改花了约1800万元。刻下仅有120余户住户入住“莲湖苑”，他们都是以700-1350元/正常米不等的价钱，向“拓荒商”购买地皮自建房。而骨子上“莲湖苑”的住户大部分是罗家堡水库侨民，购买地皮自建房居住在这里，“拓荒商”只卖地不承担办理计划建房手续。

▲已建成的部分农村自建房

质疑：公职东谈主员是否通过卖地渔利

据了解，黔江区峻岭生态扶贫搬迁对象是居住在高寒辽远山区的农村建卡高深东谈主口，且安置住房确立面积东谈主均不提高25正常米。根据搬迁对象不同，以往实行互异化建房提拔计谋，建房提拔由按户提拔休养为按10000元/东谈主提拔。

按照国度、市政府对峻岭生态扶贫搬迁现象的明文规定，黔江区政府出台了疑望的奉行决策，区发改委等部门对“莲湖苑”现象给予了配套样貌确立匡助，然则在现象奉行进程中，却抗争了峻岭生态扶贫搬迁“政府主导”这一缺欠原则。

记者在“莲湖苑”现象看到，该地隔邻收割的稻谷澄莹可见。从黔江城区到马喇镇上的通谈正在施职责业，开山劈地回填的泥石正一步步蚕食这片肥土。

马喇镇党委文书郑军感叹地告诉记者，峻岭侨民现象真不应该占这么的肥土。固然这个现象波及峻岭生态侨民，但骨子上峻岭住户民风原居生涯，莫得若干东谈主快意搬迁。无奈之下镇政府露面跟“拓荒商”协商地价，以每正常米优惠几百元提供给罗家堡水库搬迁侨民在“莲湖苑”购地建房。

当记者问及外地东谈主是否能在此买地建房时，郑军明确暗示：“外地东谈主来买地是不成办理建房手续的。”然则，记者两次除外地住户身份暗访，均被该镇政府职责主谈主员殷某奉告可购地建房，还能办理计划房屋手续。记者将此情况奉告郑军，郑军否定马喇镇政府有殷某此东谈主，并称镇政府不存在卖地皮活动，即使有亦然个东谈主活动。记者走出该镇政府办公楼时巧遇“莲湖苑”卖地东谈主殷某，经记者向该镇其他职责主谈主员核实，殷某确系马喇镇政府职责主谈主员。

郑军还告诉记者，在莲湖苑现象奉行进程中，镇政府主如果协助“拓荒商”完成地皮转用，并对地皮出让价钱进行干扰，关于居委会与“拓荒商”签署的条约内容，他暗示镇政府详情不知情，并称售卖地皮是否存在镇政府职责主谈主员的个东谈主活动，将给以侦察。

声息：何时能为住户办证

由于马喇镇峻岭侨民搬迁从2011年就开动，记者电话计划上圈套年首批峻岭侨民搬迁时的马喇镇镇长，现任黔江区法令局副局长张好意思周。据张好意思周先容，从2011年开动，该现象履历了三个阶段：第一阶段是他在职技巧，且其时这个峻岭侨民搬迁现象称招呼“上湖苑”（音）属于一期工程，但凡侨民自觉搬迁下来的，都是分户办理了屋基地手续的；第二阶段时他也曾调离了马喇镇政府，其时镇长叫周飞（音），镇政府曾提议要把该侨民搬迁现象“作念大作念强”；刻下的“莲湖苑”现象算是第三阶段，关于当今现象出现的千般问题，张好意思周暗示我方皆备不明晰，他合计卖地东谈主殷某对侨民搬迁现象的世代相承是最了解的。

马喇镇副镇长王辉先容，“莲湖苑”属合规现象，住户购地建房，在完成计划登记后，不错“分户审批”的方式办理房产证。然则记者在访谒中了解到，刻下尚无住户取得屋基地地皮使用权证、房产证等计划权证，要办理手续需比及500户东谈主全部入住后才气全部办理。

“房屋都建好5年多了，如果要比及500户全部都安置好了才办手续，我这一辈子都看不到了！当年侨民安置的旧屋子是620元/平米，镇政府职责主谈主员让我在这里花1350元/平米买地建房，我也没啥收入，修屋子的钱都是东拼西凑来的，这些债务压得我透不外气！”一位殷姓水库安置侨民告诉记者。

“这房是我买地我方建的，按照镇上斡旋计较不错建三楼一底，‘拓荒商’还给我出具了收据，外传是凭这收据以后办手续。”水库侨民老谢称。记者发现该收款凭据上莫得收款单元，是一张白条。顺着老谢指的标的，记者看见一个门面挂着“重庆景尚建筑工程有限公司”牌子，但该公司大门闭塞。

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村民告诉记者，“拓荒商”莫得办公房，租了镇政府职责主谈主员殷某的屋子，殷某为“拓荒商”卖地。一般情况“拓荒商”都不在，都是殷某在卖地。记者试图计划村民口中的“拓荒商”——重庆景尚建筑工程有限公司，但该公司电话历久处于无东谈主接听的情景。

难题：闲置地皮如何惩办

“莲湖苑”现象现存120余户住户购买了约50亩地皮，剩余150亩地皮处于闲置情景。郑军称，刻下部分瘠土已拔擢了农作物，但由于“拓荒商”是出资方，现象处于亏空，而场地财政压力大，又无新投资者接盘，因此这片闲置地皮是马喇镇靠近的一个难题。

记者了解到，连年来，我市抓续奉行峻岭生态扶贫搬迁，对居住在高寒辽远、地舆条目复杂、资源相对贵重区域的东谈主口因地制宜进行安置，并通过系列产业扶抓，有劲助推乡村振兴。然则，多个区县都裸闪现在围聚安置进程中，存在操作不步伐、监管不外劲、部分现象烂尾等问题，同期，肥土熟土的流结怨占用更是破损刻薄的气象。

对此，有内行建议：

一、对照国度、市级已出台的农村地皮拓荒、围聚安置等系列计谋，对峻岭生态扶贫搬迁围聚安置进程中的安置方式、确立内容、确立模式、地皮征用和销售、出资计划等细节进行绝对排查，阻绝一切犯警违纪气象。

二、区县计划部门主导、镇街互助，对农村自建房尤其是围聚安置区的房屋质料进行查验。西南大学经济管制学院王刚博士建议，要点查验是否合适地皮计较和修建性计较，验收及格的农户给以办理计划证照，折柳格的农户提议明确整改措施，同期加大对搬迁农户后续出产生涯帮扶力度，确保农户“搬得出、住得下、能致富”。

三、关于历久荒置地皮，重庆工商大学寰宇管制学院教育赵伟建议，依照当地产业发展模式，对存量确立用地（规划）从头计较从头布局。

关于“莲湖苑”现象是如何将所占耕地变更为确立用地的，重庆景尚建筑工程有限公司与马喇镇政府、马喇镇莲花社区的联建模式、出资计划、地皮销售情况，以及侨民何时能拿到属于我方的房屋权证等问题，咱们将抓续海涵。

重庆法治报记者 黄娟 周喜冬

裁剪：程迷静

责编：覃蓝蓝

审核：杨旭军